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          今天是:

          西天尾鎮黨委關于巡察整改進展情況的通報

          來源:本網 時間:2022-04-26 11:24
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            根據區委巡察工作統一部署,2020年10月19日至12月4日區委巡察二組對西天尾鎮黨委開展了巡察,并于2021年4月15日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

            一、巡視反饋問題的整改情況 

           ?。ㄒ唬┚劢关瀼芈鋵嶞h的路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委、區委工作要求方面 

            1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入 

           ?。?)學習內容滯后 

            整改情況:①研究制定《關于印發<2021年西天尾鎮黨委理論學習中心組學習計劃>的通知》,安排黨政辦、宣教辦專人負責收集學習最新動態,結合每次區委中心組學習內容及“學習強國”APP最新文章,及時組織黨委中心組學習新思想,杜絕再出現學習滯后問題;②同時建立學習常態化工作機制,每周三下午全鎮干部組織學習會,每周三晚上兩委會中心組學習,組織學習最新的有關習近平總書記的重要講話和指示批示精神,以及省、市、區有關會議精神等;③2021年1月6日學習中共中央政治局召開民主生活會,習近平主持會議并做重要講話;5月26日學習習近平在中央政治局第二十九次集體學習時強調;7月2日學習研討習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會上重要講話,做到理論學習及時更新與時俱進。 

           ?。?)學習心得體會互相抄襲 

            整改情況:①全面梳理學習心得體會,嚴肅要求愛衛辦負責人、便民服務中心一名職工進行書面檢查,并要求重新撰寫學習心得上交;②重新研究制定了《西天尾鎮干部職工理論學習制度》,對存在學習不認真、馬虎應付的與個人年度績效考評相掛鉤;③強化分管(包片)領導的責任,對各自分管(包片)的干部實施網格化的學習監管機制,學習心得內容由分管(包片)領導簽字把關。近期黨史學習心得體會,已經分管(包片)領導審核把關上交,確保學習心得體會的質量。 

            2.黨委領導核心作用弱化 

           ?。?)黨委議事決策不夠規范 

            整改情況:①鎮黨委研究制定《關于印發〈黨委議事規則〉等相關制度的通知》,并組織鎮兩委、黨政辦干部等深入學習“三重一大”、黨建工作等事項研究的具體要求和相關文件精神,安排專人認真梳理會議研究事項,分門別類分別在鎮黨委會議、黨政領導擴大會議進行專項研究,實行專項記錄,對鎮“三重一大”工作、黨建工作等以黨委會議研究。②研究修訂鎮黨委、鎮政府《會議管理制度》,明確黨政辦負責人專門負責會議記錄的管理,所有召開的黨委會議及黨政擴大會議都明確時間、地點、主持人、議題及簽到表,確保鎮政府的工作在黨委的核心領導下開展。③對農技站負責人進行批評教育,要求對提交研究事項的材料認真審核。 

           ?。?)黨建主體責任履行不夠到位 

            整改情況:①始終將抓好黨建工作、落實全面從嚴治黨作為主責主業抓緊抓實。鎮兩委會議切實履行主體責任,加強對全面從嚴治黨各項工作的領導。②2021年6月24日-25日采取以會代訓的形式,組織各村組織委員、黨務工作者、支部書記集中學習,提高支部書記把握重點、提升黨務工作的能力。進一步規范黨內各項制度的落實標準,不斷提升黨組織書記抓黨建工作能力;③年初制定黨建工作計劃、召開全面從嚴治黨專題會議,從政治、思想、組織、作風、紀律及制度等6個方面建設進行全面部署安排。認真做好每年度黨建工作總結,定期對各村居黨建工作村居問題進行檢查,研究解決黨建方面存在的問題,目前,2021年上半年工作總結和下半年工作計劃已認真總結并向鎮黨委匯報。 

            3.學習教育開展不夠扎實 

            整改情況:①加強對學習教育活動、組織生活會等黨內制度落實情況的跟蹤督促力度,特別是對學習教育的部署、成效等做到有人指導、有人檢查、有人整改,注重突出黨員領導帶頭示范作用,落實包片領導和工作隊制度督促的責任,確保學習教育等按標準落實到位;②按照全面落實新時代黨的建設總要求,把黨的政治建設擺在首位,明確專人負責支部會議記錄、簽到等,從嚴從實加強黨員教育管理,狠抓理論武裝,運用好民主評議黨員制度落,教育引導黨員按照制度要求,積極參加黨的組織生活,接受黨組織教育,推動黨員隊伍建設不斷向前發展。③加強黨員日常教育,增強黨員意識和組織觀念,組織全鎮黨員再學習,及時重新開展相關研討活動,做好內業材料查缺補漏。 

            4.掃黑除惡專項行動工作力度不足 

            整改情況:①及時傳達學習上級有關掃黑除惡會議精神,在兩委會上傳達學習省、市、區關于掃黑除惡工作會議精神;召開掃黑除惡專項斗爭專題會,對2018年以來至今的執法件和信訪件進行“回頭看”并全面梳理,進一步壓實各類案件線索的核查質量,結合鎮政府工作實際,就下一步掃黑除惡專項斗爭工作提出要求,深化重點行業、重點領域日常監管,對區域性治安問題開展全面排查整治,進一步將專項斗爭和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,有效治理行業亂象。②2021年上半年,制作宣傳材料10000余份結合三率入戶活動向轄區內群眾宣傳掃黑除惡常態化工作。發動各村居排查、收集各類涉黑涉惡問題。③每月兩次兩委會通報學習掃黑除惡常態化工作相關材料和工作進展,每月召開一次專題會議研究部署各項工作。④持續加大對近年來的案件線索、涉案在逃人員進行全面梳理、整合。⑤將掃黑除惡工作納入2021年村級年度村級績效考核考評,對各村居線索排查實行“零線索”背書制度,壓實工作責任。 

            5.新冠肺炎疫情防控工作有待加強 

            整改情況:①完善應急管理,2021年5月份重新制定了疫情防控應急處置預案,并多次召開疫情防控專題會議布置防控工作;②完善源頭排查監管機制,制定了主動巡查機制,發動村居及網格進行地毯式排查,告知其有疫情流行地入莆人員及時上報,2021年7月12日東星村主動排查出當天1人從云南入西天尾人員,并及時上報鎮指揮部按要求進行管理;③加大宣傳發動全民參與,利用宣傳車對西天尾鎮市場和東星村市場進行防控知識宣傳及防護提醒,各村居入戶發放“致全鎮廣大人民群眾的一封公開信”,并粘貼防疫知識宣傳海報于公共場所。通過短信息群發告知群眾加強自身防護,進入醫院、商超等公共場所要求佩戴好口罩、核驗健康碼、及時接種疫苗;④加強對疫情防控督查情況,2021年6月17日分管領導組織鎮村干部查看后卓村境外回來人員隔離情況,落實“四包一”制度,要求鎮干部、村干部、醫生、民警共同監督從中高風險及境外入莆人員居家隔離情況。 

            6.脫貧攻堅作為不夠 

            整改情況:①立行立改,抓好整改,2020年9月市、區扶貧檢查的第二天,村委會組織泥水匠對1戶貧困戶的屋頂進行修繕,并修建了衛生戶廁。西天尾鎮舉一反三,對全鎮脫貧戶的住房條件進行一次全面排查,為5戶房屋進行修繕,為1戶修建了衛生戶廁;對掛鉤責任人農技站負責人作批評教育,同時要求全鎮掛鉤幫扶干部繼續做好掛鉤幫扶工作,截至2021年6月底,今年幫扶干部已最少入戶走訪4次,了解建檔立卡脫貧戶的生產生活情況,幫助解決實際困難和問題17件;②鎮財政投資了2.53萬元為林山、下垞兩個村11戶貧困戶專門安裝了凈水器;針對貧困村下垞的飲水安全問題,鎮政府和下垞村共籌集了335萬元資金(政府性投資235萬元,九華山管委會100萬元)于2020年10月投資建成了凈化、供水設施,使全村村民通上安全衛生的飲用水;疾控部門每年對林山、下垞貧困戶進行2次飲用水水質檢測;西天尾水廠2020年以來水質檢測均達標。③九華山景區正在按程序申請開放,對九華山景區進行配套設施升級,吸引游客,提升停車場項目使用效率;幸福院內部配套設施已逐步完善,深入挖掘相關配套設施的綜合使用方案,使幸福院等場所得到充分利用,提升使用效率;開展給老人義診、老人協會活動等,下半年計劃開展老人節慰問活動。 

            7.“兩違”綜合治理工作不夠扎實 

            整改情況:①陽光執法,提升水平。持續加大監管力度,特別是農村占用耕地違建,一旦發現堅決第一時間拆除復耕。2021年以來西天尾鎮將由區執法局下派中隊、自然資源所、鎮城建中隊巡查發現的“兩違”案件列入莆田市“兩違”監管平臺共計57宗,案件上“兩違”監管平臺率顯著提升,并立即組織人員進行拆除后辦理結案;②學習業務,整頓隊伍。對城建中隊工作人員郭某進行批評教育,責令城建中隊所有成員認真核對編號,按照編號次序規范開處通知單,如再次出現類似問題,將對相關責任人進行嚴肅問責。③建章立制,長效監管,出臺《荔城區西天尾鎮違法用地違法建設綜合治理月考評辦法和考評標準》及2021年5月31日區政府關于印發《莆田市“兩違”綜合治理各級各部門工作職責清單》的通知文件精神對各村(居)進行嚴格考評;對未能認真履職的碗洋村原土地管理員調離崗位并扣除2020年度土地協管員崗位補貼1200元。④強化巡查,快速拆違。加大“兩違”的執法整改力度,堅持每天巡查,節假日安排治違辦工作人員值班,對巡查中發現的在建“兩違”,第一時間組織人員拆除到位;堅持每星期開展大型執法,并對典型案例給予通報曝光;目前轄區內“兩違”問題明顯下降;對于之前開具通知單未拆除到位的,逐宗核實并加快整改銷號;積極配合區執法局對房地產項目及其他項目紅線內的“兩違”執法力度。 

            8.落實意識形態主體責任不夠到位 

            整改情況:①進一步增強做好新形勢下意識形態工作的積極性和主動性。完善修訂《西天尾鎮意識形態工作責任制實施細則》,每半年召開一次意識形態工作專題會議,研究解決意識形態工作;定期分析和研判意識形態工作,有針對性制定堵漏洞、補短板、強弱項措施,樹牢建強守好意識形態陣地。2021年7月12日組織上半年意識形態通報會,會上通報當前意識形態存在問題、分析和研判形式,確保我鎮意識形態領域安全,并安排專人做好會議記錄。②加強對網絡意識形態工作責任落實,進一步完善網絡意識形態管理制度,對全年網絡意識形態工作進行全面審視,根據實際情況,做好網絡輿情工作總結,安排網評員對意識形態工作進行跟蹤反饋,2021年7月份對上半年我鎮網絡意識形態進行階段性總結,深刻分析了5月份工廠著火信息處置情況,守住網絡安全。 

           ?。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風方面 

            1.服務群眾意識不強 

            整改情況:①組織編制村莊規劃,成立農村宅基地和村民住宅建設管理工作協調小組,組織進行國土空間規劃審查、用地審查、宅基地資格審查、農房風貌管控審查。根據國土空間規劃,進一步完善村莊規劃,目前已修編兩個村,其他村根據區自然資源局布置正在組織招投標。②優化審批流程,加強便民服務,已對村建站農村審批建房經辦人進行批評教育,責令村建部門嚴格按照荔農[2020]243號《莆田市荔城區農業農村局、莆田市荔城區自然資源局、莆田市荔城區住房和城鄉建設局關于印發<農村村民住宅用地審批辦事指南>的通知》文件精神以及村莊規劃要求,對符合村莊規劃的,按時限要求對農村建房進行聯審聯辦。③認真開展信訪接待活動,每周一、每月15日由鎮主要領導現場辦公,全國兩會期間、黨代會期間、建黨100周年慶祝期間以及其他敏感時期,每天安排科級領導干部在鎮信訪辦接待群眾來訪,明確責任,及時交辦,要求承辦部門及時處理。同時要求村兩委成員也在村部值班接訪。督促信訪工作人員提高業務水平,增強責任心,信訪件及時辦理登記錄入信訪信息系統,按時答復,送達,錄入系統,確保答復率達到100%。同時對所有信訪件答復后都進行回訪,全面認真答復解釋群眾的疑問。④指定專人負責12345,每日對12345辦理情況進行通報,同時,加入區12345微信工作群,及時做好業務對接;每日對12345辦理情況進行通報,要求責任領導督促各部門、村居提質提速辦理案件,對所有案件的回復內容親自過問把關。 

            2.項目建設監督管理缺位,招投標管理不規范 

            整改情況:①三山村違規對衛生所場地平整、衛生所建設、衛生所裝修分批次建設,違反預算“一編一審”原則,未按規定執行下浮率,鎮包片領導對三山村副主任進行誡勉談話。②時任城建中隊中隊長錯誤認為城建中隊辦公室裝修項目和宿舍裝修項目分別屬于不同的個體,造成工程肢解的情況,已對其進行批評教育。③約談中標企業,要求企業按照規定參與招標,鎮黨委對經辦人林業站負責人進行批評教育,對今后參與招標企業要嚴格把關,認真審核,確保不再出現類似問題。④鎮黨委對現任招標辦負責人進行提醒談話,要求鎮招標辦嚴格把關招標程序,嚴格按照相關招標規定執行,對全鎮安置房選擇物業公司全部采用采購類進行招投標;⑤鎮黨委對渭陽安置區、三山安置區項目經辦人進行誡勉談話;立即向監理公司追繳履約保證金2.1萬元,已于2021年5月14日交納;已向施工單位發函,要求按合同約定履行人員變更處罰;渭陽安置區地塊一、二、三(含三山)及三山安置區項目施工中標單位在公示期完成后即已提交履約保函,達成實際履約,合同簽訂時間推后系因經辦人員對履約保函的效用政策不熟造成;⑥鎮項目辦組織學習《莆田市建設工程標后管理暫行規定》(莆政綜〔2009〕115號)和《莆田市建設工程標后管理規定》的通知(莆政綜〔2020〕47號)等文件精神,提高項目經辦人員的總體業務能力。⑦西天尾鎮渭陽安置區項目,建設管理人員無出勤記錄是因承包人在釘釘簽到考勤系統首次錄入姓名時將名字錯誤輸入,并非長期未到崗;已發函要求施工單位按工程管理規范立即整改;項目辦舉一反三,對施工單位履職情況、監督缺失等進行全面排查,并將在后繼的項目中嚴格把關報送備案人員的核實和日常管理,加強現場人員對履職的監督。⑧已立即停止項目設計變更相關手續報批。同時,認真對照招標文件、工程量清單審核編制說明及相關規范性文件,嚴格把關工程變更的簽證。并組織監理單位、施工單位、現場管理等相關人員學習,對照《莆田市建設工程標后管理規定》,嚴格管理程序,提高監督水平,杜絕類似現象。⑨區審計局在對莆田市總部商務區邊角地綠化工程預算審核時,要求該工程應結合項目現場實際進行圖紙修改,最終預算審核因圖紙變更造成核減率4.12%,非預算編制不規范原因造成“超三”,項目經辦人因在圖紙設計上與設計單位溝通不足,且在圖紙變更后以為變更部分均為砍項,認為砍項部分可以在預算審核時直接扣減,而無需要求預算編制單位重新編制預算,鎮分管領導已對其批評教育,要求其吸取教訓,總結經驗舉一反三,杜絕類似事情再次發生。⑩西天尾鎮為嚴格規范招投標程序,于2021年7月7日召開政府投資小規模工程招標投標培訓會,對《荔城區進一步規范政府投資小規模工程招標投標管理辦法》(荔政辦〔2020〕35號)文件進行解讀,為鎮村兩級相關人員進行業務培訓,在全鎮范圍內加大宣傳《中華人民共和國招標投標法》及2018年6月1日起實施的國家發改委《必須招標的工程項目規定》等法律法規,要求各部門、村居嚴格按照有關法律法規進行招投標,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目以其他任何方式規避招標。同時嚴格履行上級文件規定,將屬于鎮級招標中心管理的項目無條件納入管理,杜絕肢解項目規避招標。 

            3.食堂管理不夠規范 

            整改情況:①組織工作專班,做好采購、訂餐、運行管理監管,干貨等食品在鳳凰百貨超市按標準采購,超市送達貨物由鎮干部和食堂阿姨共同驗收;②完善食堂監管運行機制,規范訂餐程序,干部提前一天訂餐,每人每餐限定一餐,食堂嚴格按訂餐人數配備食材,全鎮在編干部每日自費5元,餐補參照區政府餐補標準執行。 

           ?。ㄈ┚劢够鶎狱h組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面 

            1.黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠 

            整改情況:①健全組織設置,組織力量,對基層黨組織的現狀及作用發揮情況進行認真的排查摸底;進一步嚴格落實“三會一課”和組織生活會制度,定期召開黨組織書記黨建業務培訓會,推進黨組織生活規范化、常態化。加大對溪白社區黨委和后卓村黨委黨建工作開展情況的跟蹤力度,特別是加強對2個村級黨委下轄黨支部開展情況的指導,確保黨內各項制度落實到位。②嚴格把關支部換屆程序,按照上級規定進行換屆,明確專人負責會議記錄,嚴格把關會議記錄記錄內容,做到不漏記,不多記。 

            2.民主生活會開展不夠嚴肅 

            整改情況:①嚴格按照規定程序開展民主生活會,做足做好民主生活會會前準備工作,對班子成員發言提綱、批評與自我批評意見進行嚴格把關,特別是做好會前征求意見工作,真正讓民主生活會達到預期效果;②強化領導干部個人對民主生活會功能作用的認識,增強民主生活會上批評的“辣味”,對相關兩委的民主生活會材料進行退回修改,并結合專題民主生活進行整改;認真排查2016年度到2019年民主生活會材料,對開展批評不夠嚴肅的已要求按照批評與自我批評要求重新撰寫,批評發言材料已簽字確認并收回。③兩位班子成員個人事項沒有報告和兩位班子成員個人事項報告不具體的問題已于2021年7月補充到位;④黨委會會議記錄安排黨政辦專人記錄,明確記錄要求,確保會議記錄真實體現會議的真實情況,切實達到召開民主生活會的效果。 

            3.主題黨日活動形式化、走過場 

            整改情況:①細化主題黨日活動流程,規范主題黨日活動開展進程,豐富主題黨日活動形式。結合實際、結合工作、結合黨員管理,以請進來、走出去等方式,開展以交流學習、比技能賽作風、志愿服務等為主場,結合參觀紅色基地教育、警示教育場所等體驗為補充的實踐活動;②加大對各黨組織主題當日活動開展情況的跟蹤力度,要求各黨支部按程序要求進行,明確專人負責會議記錄,增加交流研討次數,嚴格把關交流發言,防止出現雷同情況。③對于少開或者沒開主題黨日的村居,督促其補開并補交材料。 

            4.黨員隊伍日常管理不夠嚴格 

           ?。?)參與組織生活不夠積極 

            整改情況:①組織認真學習《黨員組織生活會制度實施細則(試行)》,進一步明確黨的組織生活的要求和做法,進一步增強責任意識、擔當意識。②堅持教育、管理、服務并重,加大對黨員的管理力度,積極宣傳黨的性質、宗旨、任務以及黨員的權利和義務,促使黨員增強黨員意識和組織觀念,嚴格要求黨員,廣大黨員參加組織生活會的主動性明顯增強;③嚴格落實會議簽到制度,對無特殊原因請假、缺會人員進行通報批評。 

           ?。?)黨員組織關系管理不嚴 

            整改情況:①鎮機關黨支部一名黨員入職以來應繳黨費618元,實繳237元,需補繳381元,已補交到位;②一名黨員組織關系于2018年4月13日轉至黃石鎮機關黨支部,借調結束后他的組織關系已于2019年6日12日轉回西天尾鎮機關黨支部。③鎮黨委對于5名黨員經常不參加組織活動的問題進行批評教育,已通知他們本人按要求參加組織活動,其中一名黨員因涉嫌刑事犯罪被羈押,待判決后進行黨紀處理。下一步將進一步規范黨支部管理制度,督促黨員積極參與組織活動。 

           ?。?)黨費收繳不規范 

            整改情況:①西天尾派出所2008-2016年黨費補繳清理中,2008年-2016年黨費黃某應補繳1199元;林某應補繳129.4元;陳某應補繳338元;李某應補繳380元,以上人員均已補繳到位。②西天尾派出所2017-2019年部分黨員黨費繳納不足的,經查,均已于2020年6月15日補繳到位。③經查西天尾派出所陳某2009年11月-2016年3月、王某2011年12月-2016年3月、洪某2013年12月-2016年3月黨費均有繳納。④西天尾派出所康某2017年10月-12月黨費應繳91.5元,已補繳到位。⑤舉一反三,嚴格按照《中央組織部關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》標準對黨員交納黨費情況進行逐人逐年全面清理。 

            5.選人用人管理存在偏差 

            整改情況:①按照干部職工管理規定,嚴格干部職工隊伍管理,控制臨時聘用人員數量,加強聯防隊員聘用管理,按程序簽訂勞動合同,同時加強對干部職工的考勤管理。對于在編人員臃腫情況,因鎮一級對事業單位編制無處置權,正在等待上級部門相關方案;對于臨時聘用人員,依據誰使用誰管理的原則,已由分管領導根據崗位使用需求對聘用人員實行再教育,按季度進行階段性考核,對確不適用與原崗位的人員逐步辭退。研究制定臨時工管理辦法,進一步規范全鎮臨時工聘用;目前已辭去2名臨時工,另有一名臨時工正在辦理離職。②控制返聘人員數量,根據實際情況進行返聘,嚴格返聘程序,高標準嚴要求做好政治審查。同時加強對返聘人員的考勤管理。對于返聘人員,依據誰使用誰管理的原則,由分管領導根據崗位使用需求對聘用人員實行再教育,按季度進行階段性考核,對確不適用與原崗位的人員逐步辭退。③制定中層干部選拔任用制度,細化選人用人程序,嚴格按照中層干部選拔任用制度,中層干部經鎮黨委會研究后任命。 

            6.干部隊伍作風管理松散 

            整改情況:①已重新制定考勤制度,明確各干部職工、聘用人員上下班均應進行指紋機打卡,干部職工出差外出、下鄉入村等要及時辦理審批單報效能辦進行備案,未提前辦理審批單的,將一律視為作廢處理。②強化兩委發揮表率作用,黨政辦安排專人負責考勤,每月匯總考勤情況,做好考勤簽到表和請假條的保管。對無故遲到、早退、缺勤、擅離職守等行為常抓不懈,并每月對干部紀律作風進行通報;嚴格落實績效考核實施辦法,將日常出勤、請銷假情況列入年度績效考核指標。 

            7.紀委監督責任落實不夠到位 

            整改情況:①進一步強化落實監督責任,對移風易俗、精準扶貧、掃黑除惡、民生領域等突出問題,組織專項治理,多渠道、多視角主動發現線索,挖掘案源,嚴格分類處置。同時規范線索核查工作,加大紀律審查力度,每月定期集中分析排查問題線索,規范處置問題線索,積極主動查處。2021年已對涉及“兩違”問題立案2件,形成有效震懾,推進監督職能有效落實。②加強日常監督,緊盯重點人員、重點崗位和重要節點,綜合運用監督執紀“四種形態”,做到失責必問,抓好責任追究,維護紀律的嚴肅性。注重教育倡導、強化紀律意識,通過新制定的廉政教育月計劃,結合日常廉政短信提醒等手段,加強黨風廉政建設教育,強化監督。③建立每月一次的廉政教育活動日,進一步常態長效的落實黨風廉政教育,2021年6月份組織全鎮中層干部到西天尾看守所進行廉政教育,7月份組織進涵江監獄進行廉政教育。 

            8.推動審計整改工作不力 

            整改情況:針對上級下發的自然資源生態方面文件通知,根據上級有關要求和鎮情實際,及時將任務分解到位。審計報告指出我鎮有14個問題未整改到位問題,目前按照職責分工,已由鎮黨委領導對其中10個已整改需長期堅持的問題所涉及的水利站、企業站、國土所、項目辦、招標辦、財政所、環保站等負責人進行批評教育,3個因鄉鎮無權限,需由上級國土、環保部門進行整改,1個為上級部門部署,我鎮進行落實,已向相關上級部門提出建議。 

            二、巡察反饋問題的處理情況 

            區委巡察指出的鎮、村3個方面38個問題,鎮黨委對26名相關責任人予以第一形態問責。 

            1.西天尾鎮愛衛辦負責人因學習心得體會雷同馬虎應付被責令書面檢查; 

            2.西天尾鎮便民服務中心職工因學習心得體會雷同馬虎應付被責令書面檢查; 

            3.西天尾鎮農技站負責人因審核把關受災補助的材料不嚴謹以及扶貧幫扶浮于表面被給予批評教育; 

            4.西天尾城建中隊工作人員因“兩違”執法通知書出具不規范被給予批評教育; 

            5.西天尾鎮村建站農村審批建房經辦人因執行建房審批不及時被給予批評教育; 

            6.西天尾鎮城管辦負責人因肢解工程項目被給予批評教育; 

            7.西天尾鎮林業站負責人因對參與投標關聯企業把關缺失被給予批評教育; 

            8.西天尾鎮招標辦負責人因對圖紙設計把關不嚴被給予批評教育; 

            9.西天尾鎮5名干部職工因經常不參加黨組織活動被分別給予批評教育; 

            10.西天尾鎮吳江村支部書記、北大村支部書記、后卓村黨委書記、洞湖村主任、后埔村支部書記、碗洋村支部書記、林峰村支部書記等7位村主干因在“三率”入戶宣傳工作中違規發放禮品問題被分別給予批評教育; 

            11.西天尾鎮東星社區黨支部書記因違反小規模工程項目招投標規定被給予批評教育; 

            12.西天尾鎮溪白社區干部因資產、資源處置不規范被給予批評教育; 

            13.西天尾鎮吳江村村主任因肢解工程被給予誡勉談話; 

            14.西天尾鎮三山村副主任因肢解工程、違反預算“一編一審”原則、未按規定執行下浮率被給予誡勉談話; 

            15.西天尾鎮項目辦黃某因項目標后管理不規范被給予誡勉談話; 

            16.西天尾鎮碗洋村原土地管理員因“兩違”履職不力被調離崗位并扣除2020年度土地協管員崗位補貼。 

            三、需要進一步整改的事項及措施 

            1.安全生產工作重形式輕落實 

            整改情況:①抓源頭強基礎,完善建立健全“三合一”整治工作臺賬,對各類表格進行規范;查處“三合一”場所9家,限期搬離2家,提出問題整改30條,限期整改13條,已整改問題30條,消除安全隱患;進一步強化企業主體責任落實,強化監管責任,增強日常巡查瀕次,加強宣傳力度,加大檢查整改力度,嚴查問題整改,2021年6月份組織240多家企業開展“如何有效落實企業主體責任”培訓會,7月份組織60多家企業安全員進行安全業務培訓,確保企業主體責任落實,保證生產安全。②認真學習安全業務,加強安全員培訓,規范檢查內容,按照企業的類型與經營特色,根據區荔安辦【2020】46號文件工貿行業企業主體責任執法檢查表對表檢查;廠中廠企業按照鎮政府研究出臺的20項檢查內容進行對表檢查,切實做到檢查不流形式,整改不流尾巴;嚴格落實上級會議精神,開展“控事故、保安全、迎建黨百年”安全生產集中攻堅專項行動,先后召開安全生產工作季度會議、安全隱患大排查大整治動員部署會等會議,建立排查清單、整改清單、銷號清單。目前西天尾鎮已查封35家、整改34家,檢查生產經營單位826家、發現安全隱患1103條、現場整改1082條、整改率98%。③執法人員行政執法證到期未有效換證問題,鎮政府與區應急局執法大隊積極對接,在市局開展鎮級培訓時第一時間組織人員培訓。 

            未完成原因:因應急部門機構調整,原有執法證過期的人員由市應急局統一組織培訓考試后發證,目前已有4人通過考試等待發證。 

            下一步措施及期限:督促其他執法人員積極參加培訓,早日通過培訓考試,取得新證。 

            2.違規發放、領取津補貼 

            整改情況:①森林防火執勤補貼問題相關人員退回相關補貼已造冊,未退回人員正在追繳中。②曾某已退回違規發放聘用獎金29576元。③陳某、吳某、高某、陳某某等4人違規發放的7602元未休年休假報酬已于2021年6月前退回單位賬戶。④科級及以上領導本鎮發放的體檢卡金額除一名已故科級領導無法追回外,其他人員已按要求足額退回,退回金額52400元。 

            未完成原因:因部分聘用人員、干部失聯、過世、離開莆田生活、家庭收入困難等原因,造成已發補貼無法足額退回。 

            下一步措施及期限:對已離職未退回補貼的人員予以思想教育,催促其盡快退回補貼。 

            3.財務管理不規范 

            整改情況:①干部職工“一日助”金額已收齊共計25300元,其中2016年9000元,2017年8250元,2018年8050元。②彭某1310元、周某180元、胡某400元的違規報銷旅差補助已于7月前足額退還,3人共計1890元已退回單位賬戶,要求財政所嚴格把關旅差補助等報銷,無住宿發票不得報銷伙食補助費。③重復支付的149.8126萬元工程款已在當月追回,要求財政所嚴格審查把關支付附件,確保不再發生。④后黃社區至2021年4月份,按規劃要求已經完成投資200多萬元,完成部分項目建設,專項資金結余約790多萬待社區換屆后,按照古村落規劃設計的方案及專家的指導意見,由各房屋業主作為修繕提升項目的施工主體,進行古村落修繕加固提升建設,迎接年底國家對后黃古村落村居的考評。⑤一家百貨公司因沒有對公賬號便委托一家超市進行收款,委托書附件已附后,要求財政所嚴格審核把關報銷發票,確保不再發生委托收款的情況。⑥多支付的0.2萬元租賃費用已于2020年11月26日追回,強調財務支付需由財政主管審核,確保同樣問題不再發生。⑦對現任財政所所長進行提醒談話。 

            未完成原因:一是2017年后黃社區委托福建工大設計院對后黃社區進行傳統村落保護發展規劃設計。該規劃經過多次的專家論證,于2018年11月完成論證,直至2019年4月終獲得莆田市人民政府審批。二是2018年2月,后黃社區原支部書記辭職,作為村居建設帶頭人,辭職造成項目對接中段,使得村莊項目建設停滯。三是2020年上半年受疫情影響,后黃社區項目建設到5月份才開工。 

            下一步措施及期限:督促后黃社區積極和電業部門對接,盡快完成全村主干道電纜落地建設,同時盡快啟動村內古民居的修繕改造,切實做到??顚S?,爭取按時完成專項資金使用。 

            4.農村集體“三資”監管不嚴 

            整改情況:①對涉及違規發放禮品問題的7個村主干進行批評教育,要求各村以形式多樣的宣傳方式強化綜治宣傳,提升宣傳效果。同時確保類似問題今后不再發生。②對于東星社區店面招投標程序不規范問題,已對東星社區黨支部書記、主任進行批評教育,要求東星社區引以為戒,加強業務學習,不斷提高業務水平,嚴格按照村居招投標程序,同時規范集體資產管理要求,杜絕再次出現“霸王”合同條款。鎮黨委對會計中心所有人員進行提醒談話,要求會計中心加強監管,確保類似問題不再出現。③關于村財鎮用且經年未還問題,其中與洞湖村的債權債務已完成清賬,并已理順鎮與3個村的債權債務往來賬目。 

            未完成原因:目前鎮財緊張,無法立即償還。 

            下一步計劃及期限:一是通過鎮財撥款形式削減與東星、溪白、后卓村的鎮債務。二是根據鎮財情況制定分期分批還款計劃。

            歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0594-2892519;通信地址:西天尾鎮人民政府巡察整改工作領導小組辦公室,郵政編碼:351131;電子郵箱:05942519@163.com。 

                                                                   中共荔城區西天尾鎮委員會 

                                                              2022年4月26日 

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